Incendies de forêt : la biodiversité, un levier de la prévention européenne

Publié 20/07/2026

Le Comité économique et social européen (CESE) vient d'adopter en plénière le 15 juillet 2026, un avis sur la gestion intégrée des risques d'incendies de forêt. Membre du groupe d'étude, Sandrine Bélier, directrice d’Humanité et Biodiversité a contribué à renforcer la prise en compte de la biodiversité, de la résilience des écosystèmes et de la gouvernance territoriale dans les recommandations adressées aux institutions européennes.

Les incendies de forêt ne sont plus un phénomène exceptionnel, comme nous pouvons encore le constater en ce mois de juillet. Sous l'effet du changement climatique, ils deviennent un risque structurel qui touche désormais une part croissante du territoire européen. Face à cette évolution, la Commission européenne a présenté une communication sur la gestion intégrée des risques d'incendies de forêt, sur laquelle le Comité économique et social européen (CESE) vient d'adopter un avis.

En tant que membre du groupe d'étude chargé de préparer cet avis pour le groupe III (Organisations de la société civile), la directrice d’Humanité et Biodiversité a défendu une approche fondée sur la prévention, la résilience des écosystèmes et la prise en compte de la biodiversité comme levier de réduction des risques.

Une approche plus intégrée de la prévention

Le CESE rappelle que les incendies de forêt constituent désormais un défi structurel pour l'Union européenne et appelle à rééquilibrer les politiques publiques au profit de la prévention.

L'avis souligne notamment :

• la nécessité d'une stratégie européenne coordonnée de prévention ;
• le rôle du changement climatique dans l'aggravation des incendies ;
• l'importance d'une gestion active des territoires ;
• le rôle des activités agricoles et forestières dans la réduction du risque ;
• les impacts des incendies sur la biodiversité, les habitats naturels et les objectifs européens de protection de la nature.

Les apports portés par Humanité et Biodiversité

Tout au long des travaux, Humanité et Biodiversité a défendu une vision selon laquelle la biodiversité ne constitue pas uniquement une victime des incendies mais également une partie de la solution.

Plusieurs propositions portées par notre directrice ont été intégrées dans l'avis adopté.

Une meilleure prise en compte de la biodiversité

L'avis reconnaît explicitement les conséquences des incendies sur les habitats, les espèces et la résilience des écosystèmes, tout en rappelant que les évolutions de la gestion forestière ne doivent pas remettre en cause les objectifs européens de protection de la biodiversité.

Des forêts plus résilientes

L'avis appelle désormais à promouvoir des peuplements forestiers plus diversifiés, mixtes et structurellement hétérogènes, généralement plus résistants aux incendies et aux effets du changement climatique. Cette orientation constitue une évolution importante vers des modèles sylvicoles plus proches du fonctionnement naturel des écosystèmes.

Une véritable gouvernance territoriale

L'une des principales avancées obtenues concerne la reconnaissance du rôle des acteurs locaux. L'avis prévoit désormais que les collectivités territoriales, les agriculteurs, les sylviculteurs, les organisations de la société civile et les autres acteurs concernés soient associés à l'élaboration et à la mise en œuvre des stratégies de prévention.

Le rôle des pratiques agricoles extensives

L'avis reconnaît également l'intérêt du pâturage extensif et d'une gestion durable des territoires pour limiter l'accumulation du combustible végétal et renforcer la prévention des incendies.

Des avancées qui restent à consolider

Si l'avis marque une évolution positive, Humanité et Biodiversité considère que plusieurs sujets mériteraient d'être encore approfondis.

L'association continuera notamment à défendre :

• une meilleure articulation entre les politiques de restauration de la nature et les stratégies de prévention des incendies ;
• une prise en compte plus opérationnelle des enjeux de biodiversité dans les mesures de gestion du combustible ;
• un encadrement plus précis de certaines pratiques, notamment le brûlage dirigé, afin de garantir leur compatibilité avec les objectifs de préservation de la biodiversité ;
• le développement d'outils d'évaluation permettant de mesurer simultanément l'efficacité des mesures de prévention et leurs effets sur les écosystèmes.

Faire de la biodiversité une alliée de la prévention

L'expérience montre que des paysages diversifiés, des écosystèmes fonctionnels et des territoires vivants constituent l'un des meilleurs remparts contre les incendies.

Préserver la biodiversité n'est donc pas seulement un objectif de conservation : c'est aussi un investissement dans la sécurité des territoires, leur capacité d'adaptation au changement climatique et la protection des populations.

Humanité et Biodiversité poursuivra son engagement auprès des institutions européennes afin que les futures politiques de prévention des incendies s'appuient pleinement sur les solutions fondées sur la nature et sur la résilience des écosystèmes.